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阿盟水务局 2018年度法治政府建设工作安排
发布时间:2018-09-30 17:38:00     
 阿盟水务局
2018年度法治政府建设工作安排
 
局机关各科室、局属各事业单位:
    为深入贯彻落实盟委、行署《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉实施方案(2016—2020年) 》和《阿拉善盟2018年度法治政府建设工作计划》,结合我局实际,现就2018年度法治政府建设工作安排如下:
    一、指导思想
    深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会精神,以《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》为指导,紧紧围绕全盟依法治盟的重大部署,结合水务工作实际,突出重点,突破难点,强化薄弱环节,全面抓好年度工作任务的落实,提高依法治水能力,全面推进法治政府建设。
 二、工作目标
按照《阿拉善盟法治政府建设指标体系(2016-2020年)》要求,深入开展法制宣传和教育学习,牢固树立依法行政意识,进一步建立健全水务各项工作制度和科学规范的工作体系,加强依法行政内部监督,完善监督制约机制,深化服务型机关建设,推进依法治水管水,为全盟水务事业发展提供坚实法治保障。
 三、主要任务
(一)依法全面履行法定职责
  1. 深化行政审批制度改革。推进简政放权,加强对“权力清单、责任清单、中介服务事项清单、中介服务收费目录清单、公共服务事项清单、证明事项清单、随机抽查事项清单、行政事业性收费目录清单”等八项清单的动态管理,及时跟进上级取消、下放行政权力进度,确保“应取尽取、承接到位”。(责任科室:水政水资源科、建管科、水保科、防汛办、农水科)
    2. 根据盟行署《关于深入推进“放管服”改革工作优化政务服务环境的实施意见》,进一步落实“放管服”改革要求,按照“三集中四到位”的要求,行政审批事项全部进驻政务大厅。进一步压缩审批事项、简化审批流程,推行行政审批规范化、标准化服务。按照盟审改办统一部署,开展“最多跑一次”审批服务改革,梳理上报“三级五同”依申请行政权力清单、进驻政务大厅事项清单和“最多跑一次”事项清单。责任科室:(水政水资源科、建管科、水保科、防汛办、农水科)
 3. 落实《政府核准的投资项目目录》范围以外的企业投资项目一律实行“零审批”要求,积极配合发改等部门加快投资项目在线审批平台应用,年底前实现与相关审批部门间的横向联通,逐步推进网上审批。(责任科室:规计科)
    4. 进一步落实“双随机、一公开”机制,建立完善《随机抽查项目清单》《检查对象名录库》,进一步推进我局“双随机、一公开”监管项目的全覆盖工作。(责任科室:水政监察支队)
    (二)完善依法行政制度
    1. 严格执行规范性文件制定程序,落实听取意见、合法性审查和集体讨论决定等制度。(责任科室:规范性文件起草科室)
    2. 认真落实规范性文件备案审查规定,制定的规范性文件经合法性审查后及时报送行署法制办备案。(责任科室:规范性文件起草科室)
    3. 建立规范性文件定期清理制度,每三年清理1次,清理结果向社会公布。(责任科室:办公室)
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化
 1. 落实《阿拉善盟重大行政决策程序规定》,对纳入2018年盟行署重大行政决策目录的巴彦浩特污水处理费、巴彦浩特供水工程水价调整意见和阿拉善盟农牧区供水管理办法,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五个法定决策程序。(责任科室:水政水资源科、农水科)
    2. 对涉及群众切身利益的重大决策,通过报刊、网站、微信等方式将决策方案向社会公开,广泛征求意见,提高公众参与度。(责任科室:办公室)
    3. 6月底前建立水务系统重大决策咨询论证专家库,对专业性、技术性较强的重大决策组织开展咨询论证,提高决策的科学性。(责任科室:办公室)
    4. 完善重大决策集体决定制度,确保每一项重大决策经局党组会议研究审议后实施。(责任科室:办公室)
(四)坚持严格规范公正文明执法
    1. 严格行政执法程序。按法律法规要求,积极推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,进一步规范涉企行政执法检查行为,提高执法效能,优化营商环境,确保严格规范文明执法。(责任科室:水政监察支队)
    2. 实行行政执法检查计划管理,水政监察支队会同有关科室制定2018年行政执法检查计划,经局领导批准后在局门户网站公示后组织实施。(责任科室:水政监察支队)
    3. 落实行政处罚备案工作制度和重大行政执法决定法制审核制度,严格按要求对我局作出的重大行政处罚决定进行备案审查和法制审查,并按要求报盟行署法制办备案。(责任科室:水政监察支队)
    4. 完善行政执法责任制,优化行政执法流程,将执法责任分解到执法岗位。建立行政执法责任追究制度,实行常态化管理,规范执法行为,提高执法效率。(责任科室:水政监察支队)
    5. 完成行政执法主体资格审核上报工作。建立完善行政执法人员数据库,及时更新行政执法人员信息,同时将数据库报盟行署法制办备案。(责任科室:办公室)
  (五)强化对行政权力的制约和监督
    1. 自觉接受人大监督、民主监督、审计监督,自觉接受派驻纪检组监督,认真办理代表建议和政协委员提案。(责任科室:办公室)
    2. 加强内部监督。进一步加强小型水利项目和资金监管,确保各旗区切实管好项目、用好资金。认真开展扶贫领域突出问题专项治理,继续推进“雁过拔毛”式腐败问题集中整治。(责任科室:规计科)
    3. 加快推进水利市场信用体系建设,加大失信惩戒力度。(责任科室:建管科)
    4. 全面推进政务公开。创新公开载体平台,在充分利用传统公开方式的同时,更多通过网络、微信公众号等形式开展公开工作,推进我局政府信息公开工作。(责任科室:办公室)
   (六)依法有效化解社会矛盾纠纷
    1. 健全依法化解社会矛盾纠纷机制。密切联系群众,做好群众思想疏导贯穿工作始终。对来信来访及时听取、认真了解、耐心解释,做好政策宣传和思想疏导工作。以解决问题为导向,着力推进信访突出问题妥善解决。按照法定途径和规定程序时限,认真做好信访事项接待、受理、办理、复查、复核等工作,继续推行书面告知答复制度,提高信访事项及时受理率、按时办结率、群众满意率。(责任科室:办公室)
    2. 加强行政复议工作。按要求进行行政复议的权利告知,畅通行政复议渠道,健全行政复议案件审理,加大决定前的案件审查力度,有效发挥纠错和监督作用。(责任科室:水政水资源科)
    3. 依法做好行政应诉工作。落实加强和改进行政应诉工作的要求,建立行政机关负责人依法出庭应诉制度。加强行政应诉人的业务培训,增加应诉能力、丰富应诉经验。(责任科室:水政水资源科)
(七)增强法治思维能力,提高依法行政水平
    1.将法治政府建设内容作为一个专题列入局党组理论学习中心组学习计划和局机关学习计划,加强法制学习,增强法治思维能力。(责任科室:办公室)
    2. 认真落实依法治盟领导小组年度工作计划,完成全年法制在线学习任务,进一步提高工作人员法律素养。(责任科室:办公室)
    3. 举办全盟水资源管理和水土保持监督检查培训班,积极参加盟直有关部门举办的法制培训班,提高旗区行政执法人员业务水平。(责任科室:水政水资源科、水保科)
    4. 加强法治宣传和法律服务。利用“世界水日”“中国水周”,广泛开展水务依法行政宣传工作。(办公室、规计科、水政水资源科、建管科、水保科、防汛办、农水科、河湖科)
 
                         
 
 
                              
                               阿盟水务局
                             2018年5月17日