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阿拉善盟水务局 主要职责、内设机构和人员编制方案
发布时间:2015-06-19 11:03:33     

  阿拉善盟水务局

  主要职责、内设机构和人员编制方案

  根据《内蒙古党委办公厅人民政府办公厅<关于印发阿拉善盟行政公署职能转变和机构改革方案>的通知》(厅发〔2014〕26号)精神,设立阿拉善盟水务局,为盟行政公署工作部门。

  一、职责调整

  (一)下放占用农业灌溉水源、灌溉工程设施审批职责。

  (二)增加农村集体经济组织修建水库批准,堤顶、戗台兼做公路批准,坝顶兼做公路批准,蓄滞区内非防洪工程防洪设施验收审批。

  (三)加强公共资源交易项目的行政监管和管理工作。

  二、主要职责

  (一)负责保障水资源的合理开发利用,拟订全盟水利规划和政策,组织编制全盟重要河流湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划;按规定制定全盟水利工程建设有关制度并组织实施,负责提出全盟水利固定资产投资的规模和方向、自治区级和盟级财政性资金安排的意见,按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;提出全盟水利建设投资安排建议并组织实施。

  (二)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障,实施水资源的统一监督管理,拟订全盟水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织资源调查评价工作,按规定开展水资源调查工作;负责全盟重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度,组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度;指导水利行业供水和乡镇供水工作。

  (三)负责水资源保护工作,组织编制水资源保护规划,组织拟订重要河流湖泊的水功能区划并监督实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议;指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城镇规划区地下水资源管理保护工作。

  (四)负责防治水旱灾害,承担全盟防汛抗旱指挥部的具体工作;组织、协调、监督、指挥全盟防汛抗旱工作,对重要河流湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急组织实施;指导水利安全性公共事件的应急管理工作。

  (五)负责节约用水工作,拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制订有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。

  (六)指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护,指导全盟重要河流、湖泊、水库及河口的治理和开发;指导水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性和跨盟市的重要水利工程建设与运行管理。

  (七)负责防治水土流失,拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告;负责全盟立项的建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作;指导重点水土保持建设项目的实施。

  (八)指导农村牧区水利工作,组织协调全盟农田草牧场水利基本建设,指导农村牧区饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作;指导牧区水利工作,指导农村牧区水利社会化服务体系建设;按规定指导农村牧区水能资源开发工作。

  (九)负责全盟重大涉水违法事件的查处,协调、仲裁跨旗(区)水事纠纷,办理跨盟市河流有关事务,指导水政监察和水行政执法工作;依法负责水利行业安全生产工作以及水利建设项目稽察;负责水利安全生产综合监督管理。组织指导水库、大坝的安全监管;指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督。

  (十)开展水利科技推广和新技术应用工作,组织开展水利行业质量监督工作,监督实施水利行业技术标准、规程规范;承担水利统计工作。

  (十一)指导全盟水文工作;指导水文水资源监测,对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测,发布水文水资源信息、情报预报和水资源公报。

  (十二)负责对依法应当招投标的水利工程项目和与项目有关的重要设备、材料采购,建设项目分包、监理、勘察、设计以及政府集中采购项目进行监管。

  (十三)承办阿盟行政公署交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,阿盟水务局设7个内设机构:

  (一)办公室

  负责会议的组织、综合材料的起草和机关文秘、档案、保密、财务(盟局国有资产管理)、车辆管理、公务接待、保卫、调研、信息、宣传、信访、督查、政务公开、史志年鉴编撰、规章制度建设等工作;负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资等,组织落实党风廉政建设责任制;实施目标责任考核及干部监督工作,负责专业技术人员的职称评聘和管理工作,指导水利系统人才队伍建设工作;负责机关党群工作和老干部工作。

  (二)规划计划科

  组织协调有关部门编制全盟水利综合规划、专业规划和年度投资计划,组织协调有关部门制定中长期水供求规划;负责水利工程建设项目合规性审查,及水利基础建设项目的立项和报批;承担全盟各类水利专项资金的计划、分配与监督检查等工作;承担全盟水利统计和水利审计;组织重大水利科学研究、技术引进和科技推广;水利行业技术标准、规程规范的监督实施。

  (三)建设与管理科

  指导全盟水利设施、河道、湖泊、水域及其岸线的管理和保护,指导全盟河流、湖泊的治理和开发;指导全盟水利工程建设管理,负责水利工程质量监督管理,组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收;组织编制水库运行调度规程,指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理与确权划界;组织实施具有控制性的或跨旗区的重要水利工程建设与运行管理;指导河流干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固,组织实施中央和地方投资的病险水库、水闸除险加固工程的建设管理;指导水利建设市场的监督管理,负责水利建设市场准入、项目法人组建、工程招标投标、建设监理、工程造价和工程质量检测的监督管理,组织指导水利建设市场信用体系建设;组织指导河道采砂管理,指导河道管理范围内建设项目管理有关工作,组织实施全盟河道管理范围内工程建设方案审查;组织全盟水利安全生产以及水利建设项目稽察;指导全盟水利行业安全生产工作,负责水利安全生产综合监督管理;组织开展全盟水利行业安全生产大检查和专项督查;组织开展水利工程建设安全生产和水库、大坝、堤防等水工程安全的监督管理和检查;组织落实水利工程项目安全设施“三同时”制度,组织开展水利工程项目安全评价工作,监督管理水利安全生产社会中介机构,负责管理水利生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全资格审核上报工作;组织或参与重大水利生产安全事故的调查处理,负责水利行业生产安全事故统计、报告,承担全盟水利安全生产领导小组办公室的日常工作;指导全盟水利行业稽察工作;组织开展对水利工程建设项目的稽察,以及整改落实情况的监督检查;组织或参与调查水利建设项目违规违纪事件,并按规定提出处理意见。

  (四)水政水资源科

  起草涉水的地方性规范性文件,承办涉水行政应诉、行政复议、行政赔偿工作;负责水行政执法监督工作,组织指导水政监察工作;配合流域机构调处旗区间水事纠纷,调处跨旗区的水事矛盾;组织征收水利政策性规费;负责开发、利用全盟水资源治理、节约、保护、配置,指导城镇饮用水水源地保护、城镇供水的水源规划工作;

  指导水利行业供水和城镇供水工作;指导城镇计划用水和节约用水;指导城镇污水处理回用等非传统水资源开发工作;指导全盟入河排污口设置工作;组织实施全盟水权转让工作;组织开展全盟水资源评价、水平衡测试工作;组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等工作;指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施;负责水资源信息化建设;组织编制水资源保护规划并实施地下水监测工作;负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障,实施全盟水资源统一管理;负责编制全盟水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。

  (五)水土保持科

  组织协调全盟水土保持工作,承担水土流失综合防治和监督管理;组织和监督实施水土保持政策、法律、法规,组织编制全盟水土保持规划、技术标准并监督实施;负责审核限额内生产建设项目水土保持方案并监督实施;负责全盟水土流失监测管理工作,组织全盟水土流失监测、预报并定期公告;负责全盟水土流失重点防治区管理工作,指导并监督重点水土保持建设项目的实施;协调全盟水土保持科技工作,组织推广水土保持科研成果,指导水土保持服务体系建设。

  (六)防汛抗旱指挥部办公室

  组织、协调、监督、指挥全盟防汛抗旱工作,对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度;编制全盟防汛抗旱应急预案并组织实施;负责全盟水旱灾情发布,指导、监督重要江河防汛抗洪抢险工作;组织协调指导山洪等灾害防御工作;组织协调指导蓄滞洪区运用补偿工作。

  (七)农牧水利科

  指导全盟农牧区水利工作,组织拟订农牧区水利发展规划并监督实施;组织协调农田水利基本建设;指导农村饮水安全、村镇供水排水工作,组织实施农牧区饮水安全工程建设;指导农田灌溉排水工作,组织实施节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、泵站建设与改造工程建设,指导全盟灌溉试验工作,指导农村节水工作;组织实施中央补助的重点小型农田水利工程建设,组织指导国家农业综合开发水利工程建设与管理;组织实施牧区水利工程建设规划;指导农牧区水利管理体制改革、农牧区水利社会化服务体系建设。

  四、人员编制

  阿盟水务局机关行政编制为16名。处级领导职数4名(1正3副),其中:局长1名、副局长2名、总工程师1名;科级领导职数8名(7正1副)。另核定工勤人员事业编制2名。

  五、其他事项

  (一)水资源保护与水污染防治的职责分工:阿盟水务局对水资源保护负责,阿盟环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立局级协商机制,定期通报水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。阿盟环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。阿盟水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与阿盟环境保护局协商一致。

  (二)河道采砂管理的职责分工:盟水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责;盟国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责;盟交通局对河道采砂影响通航安全负责。由盟水务局牵头,会同盟国土资源局、交通局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。

  (三)将城镇涉水事务的具体管理职责交给城镇人民政府,并由城镇人民政府确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制,盟行署各相关部门根据所承担的职责负责业务上的指导。

  (四)国家对水资源实行统一管理,开采已探明的矿泉水、地热水由水行政主管部门在统一考虑地表水与地下水的资源状况和生活用水、农业用水、工业用水的实际需要的基础上办理取水许可证,确定开采限量。开采矿泉水、地热水,用于商业经营的企事业单位(如矿泉水厂、温泉宾馆、地热电厂)等,凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水行政主管部门确定的开采限量开采。

  六、其他事项

  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  七、附则

  本规定由阿拉善盟机构编制委员会办公室负责解释,其调整由阿拉善盟机构编制委员会办公室按规定程序办理。